Preliminära fiskekvoter klara – men stopp för fiske i norsk zon i väntan på avtal
En fortsatt inriktning mot ett mer hållbart fiske kommer att ske genom den nya fiskeripolitiken, enligt HaV. (Foto: HaV)
EU:s fiskeministrar är nu överens om nästa års fiskekvoter i Skagerrak, Kattegatt och Nordsjön. – Fortfarande bedöms flera bestånd vara överutnyttjade men vi ser också en positiv utveckling för bestånd av många arter i västerhavet. I flera fall har medlemsländerna också beslutat kvotnivåerna i linje med den nya gemensamma fiskeripolitiken, säger Bengt Kåmark på Havs- och vattenmyndigheten, HaV
Kvoterna är preliminära i väntan på ett fiskeavtal med Norge. Innan dess kan svenska fiskare inte fiska i norsk zon i Skagerrak och Nordsjön. Beslutet fattades efter förhandlingar på jordbruks- och fiskerådets möte i Bryssel den 16-17 december. Landsbygdsminister Eskil Erlandsson representerade Sverige vid mötet och HaV:s Bengt Kåmark, utredare på HaV:s enhet för fiskereglering deltog vid förhandlingarna som expert.
EU:s fiskeministrar utgick från det förslag som EU-kommissionen lade fram i november och som grundas på den nyligen beslutade gemensamma fiskeripolitiken. Enligt denna ska uttagen av fisk grundas på maximal hållbar avkastning, MSY, i enlighet med den vetenskapliga rådgivningen, från Internationella havsforskningsrådet, ICES.
– För Sverige var det viktigt att denna princip skulle vara vägledande i besluten. En för Sverige viktig fråga har under flera år varit en reglering som skulle leda till en återhämtning av bland annat torskbeståndet i Kattegatt, säger Bengt Kåmark.
– Ministerrådet gjorde små avvikelser från det förslag som EU-kommissionen lagt fram. Det är mycket positivt att fler medlemsländer nu är inriktade på en hållbar förvaltning av bestånden.
Men, för flera arter är kvoterna fortfarande preliminära eftersom förhandlingarna mellan EU och Norge inte kunde slutföras i början av december som brukligt. Bland annat gäller det kvoterna för torsk, sill, makrill, räka, kolja och sej.
– I flera fall kommer uttagen, enligt ICES råd, att kunna öka under nästa år. För exempelvis makrill kan uttagen öka väsentligt, samma sak gäller för uttagen av kummel. När det gäller kolja rör det sig i stället om en sänkning av kvoten i linje med den fleråriga planen, säger Bengt Kåmark.
– Vad vi ser nu är resultatet av en klar inriktning mot ett mer hållbart fiske genom återhållsam kvotsättning och en långtgående begränsning av antalet fiskedagar.
En fortsatt inriktning mot ett mer hållbart fiske kommer att ske genom den nya fiskeripolitiken. Dels innebär den ett successivt införande av ett förbud att kasta fisk överbord samtidigt som metoder att undvika oönskad fångst uppmuntras. Det gäller bland annat fiske med mer selektiva redskap.
När det gäller torskbeståndet i Kattegatt som sedan flera år tillbaka är i dåligt skick beslutade rådet, liksom för 2013, att inget riktat fiske får bedrivas. Däremot finns en mindre kvot för oavsiktliga bifångster, som förblir oförändrad jämfört med 2013.
– Sverige och Danmark kom överens om att göra ett uttalande om vikten av ytterligare åtgärder för att beståndet i Kattegatt ska kunna återhämta sig, exempelvis att använda skonsammare fiskemetoder, säger Bengt Kåmark.
En konsekvens av att EU och Norge inte lyckats komma överens ännu i fiskeförhandlingarna är att svenska och andra EU-fiskare från och med 1 januari inte har möjlighet att fiska i norsk zon.
– Detta gäller även fisket i norsk zon i Skagerrak. Tidigare år har Sverige, Danmark och Norge kunnat fiska i hela Skagerrak från 1 januaritrots att avtalet mellan EU och Norge inte varit klart. Detta är första gången som svenska fiskare inte kommer att kunna fiska i norsk zon i Skagerrak i början av året och detta kan exempelvis påverka det svenska räkfisket, säger Bengt Kåmark.
EU hoppas kunna slutföra förhandlingar med Norge i januari 2014.
